“行看洛阳陌，光景丽天中”，以洛阳为中心的河洛地区，长期是我国政治、经济、文化、交通的中心。悠久的历史、灿烂的文化积淀，给洛阳留下了丰富的文物遗存。

规划在深入梳理洛阳城市肌理，对洛阳历史文化遗产价值评价的基础上，提出了历史文化遗产的整体保护策略。根据洛阳历史文化名城特色及保护主题，结合历史文化遗产的空间分布特征，确定洛阳整体区域特色保护结构为“山、河、城、两条文化线路”。其中以伊、洛河两岸各都城遗址为轴筑起洛阳名城保护市区层次的宏观框架，而山、河是框架中不可或缺的自然环境烘托元素。

同时，根据城市总体发展中形成的北、中、南3条发展带，提出了控制开发北翼发展带，优化发展南翼发展带，而对于伊洛两河之间的中部发展带，是洛偃的生态核心区，是联系伊洛河两侧大遗址的纽带，提出了加强保护的策略。

本规划通过对洛阳新城空间进行整体规划，在此基础上，统筹历史、文化、经济、社会、地理等各个要素，多元共生凸显其中的历史价值，打造更具内涵的城市文化。