安国市因中药而兴，具有辉煌的历史，素有“千年药都”之称,但是在工业化与现代化浪潮中，安国中药生产企业少、规模小，品牌企业缺失，没有形成全产业链，且安国城市建设品质低下，面临转型升级挑战。面对新的机遇和挑战，安国中药都如何脱颖而出？2011年8月河北省政府提出建设“安国中药都”的重大决策部署，提出建设以“三区”“三基地”“三体系”为核心的安国现代化中药都战略构想。为支撑安国中药都战略目标的实现以及战略构想的空间落实，清华同衡规划院受邀参加安国市概念性总体规划投标。

规划确定安国市性质为：国家中药都，国家级中药制造、出口示范基地和商贸流通中心，我国北方中药文化名城。提出5个职能目标：

1）国家级中药商贸流通中心；

2）国家级中药制造、出口示范基地；

3）我国中药文化旅游目的地；

4）河北省现代中药产业综合发展核心区（中药标准化种植、研发、生产制造示范基地）；

5）河北省统筹城乡发展示范区。

形象定位为：中国药都，健康安国。

深入谋划药都产业发展，构筑中药全产业链体系，构建八大平台推动商贸物流业创新，强化中药都源动力；大力发展中药绿色循环工业，打造药都新核心引擎；培育健康养生文化产业，集聚人气推动可持续发展。在市域层面落实“三区三基地”中药产业版图，探索城乡空间范式，通过构建三级空间架构，规划“一城一区、一镇多社区、轴向发展”的市域空间结构，突破平原均质格局，引导安国药都的产业发展和空间布局。

规划尝试探索新的城市生产生活理念，营造创新生产模式、绿色田园环境、健康生活方式，在主城区形成九宫格框架，实现功能分区，聚核布局，弹性生长。体现健康生活方式：规划打造市域健康悠游体系，打造环城健康游憩体系 ，营造城市健康社区模式；体现绿色田园环境：构建城市绿色交通模式，构建城市绿地景观系统；体现创新生产模式：提出创新空间体系布局 ，倡导设施先导和土地混合开发。

规划提出以项目为核心的行动实施方案，组织管理架构创新建议，开发运营流程及模式引导，以及相应的政策保障要求。